Stimuleer door inkoop- en aanbestedingsbeleid de eiwittransitie

Hoe kun je inkoopbeleid toepassen?

In het inkoopbeleid kan de overheid vastleggen welke voorwaarden en criteria van toepassing zijn op aanbestedingsprocedures. Ook kan een overheid in het beleid vastleggen dat bij een aanbesteding het meeste gewicht zal worden toegekend aan duurzaamheidseisen, bijvoorbeeld het versnellen van de eiwittransitie. Medewerkers van de overheid moeten deze criteria en voorwaarden dan toepassen in aanbestedingsprocedures.

Er kan inkoopbeleid voor specifieke aanbestedingen worden geformuleerd. Zo kunnen duurzaamheidseisen aan voedsel voor aanbestedingen met betrekking tot catering in het inkoopbeleid worden opgenomen. Voorbeelden zijn:

Uit de praktijk

Gemeente Amersfoort heeft in ‘Aanbestedingsleidraad EU Eten en Drinken’ vastgelegd dat de gemeente werkt aan de eiwittransitie van dierlijk naar plantaardig. In een aanbesteding vraagt de gemeente Amersfoort aan inschrijvers op welke wijze zij hieraan kunnen bijdragen. In hun toelichting moeten zij onder andere de volgende vragen beantwoorden:

Gemeente Utrecht heeft in de ‘ Aanbesteding Utrechtse catering voor iedereen ’ haar huidige vertrekpunt voor de catering opgenomen:

Gemeente Amsterdam heeft in 2024 de ‘ Plant Based Treaty ’ ondertekend. Hierin staat de overstap naar plantaardig voedsel centraal. Dit is ook één van de belangrijkste pijlers van de Amsterdamse Voedselstrategie waarin het beleid van gemeente Amsterdam is opgenomen. In dit beleidsstuk heeft gemeente Amsterdam als doelstelling opgenomen dat het aandeel plantaardig voedsel in haar eigen catering naar minimaal 50 procent gaat en de gemeente gaat onderzoeken of zij naar een aandeel van 70 procent kan toewerken.

Juridische toelichting

Inkoopbeleid is geen juridisch instrument vastgelegd in wet- en regelgeving. Het vastleggen van inkoopbeleid is dus niet verplicht. Overheden kunnen zelf bepalen of zij inkoopbeleid opstellen en hoe zij dit vormgeven. Gemeenten kunnen dit bijvoorbeeld opnemen in een omgevingsprogramma (art. 3.4 Omgevingswet).

Daarnaast is inkoopbeleid zelfbindend. Het bindt dus alleen de overheid die het beleid heeft vastgesteld. Het bevat geen bindende bepalingen voor derden.