Groene leges worden uitgewerkt in de legesverordening. Dit kan op verschillende manieren:
De VNG adviseert om de laatste optie te kiezen, omdat dan zeker is dat de houtbouwmaatregelen gerealiseerd worden. Kiezen voor teruggave in combinatie met uitstel van betaling heeft hetzelfde resultaat als een korting of vrijstelling op legeskosten. Het verlenen van uitstel van betaling neemt de drempel weg die ontstaat door mogelijk hoge legeskosten bij houtbouw.
In ieder geval moet in de legesverordening concreet gemaakt worden aan welke criteria moet worden voldaan om aanspraak te maken op korting of vrijstelling.
De VNG biedt modelteksten voor het opnemen van groene leges in de legesverordening:
Een voorbeeld van groene leges is te vinden in de legesverordening van de gemeente Enschede:
Gemeenten mogen leges heffen voor vergunningaanvragen (artikel 13.1a Omgevingswet en artikel 229 Gemeentewet). De wet biedt ruimte om de legesheffing af te stemmen op het gemeentelijk beleid. Het is niet toegestaan om meer leges te heffen dan de kosten die een gemeente maakt voor het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag. Dit heet de opbrengstlimiet (229b Gemeentewet). Ook is het verboden om heffingsmaatstaven te hanteren op basis van draagkracht. De legesheffing mag niet in strijd zijn met een wettelijke verplichting of algemeen rechtsbeginsel. Dat doet zich bijvoorbeeld voor als de wet specifieke vormen van leges regelt. Van die wettelijke regeling mag dan niet worden afgeweken.
Voor het in behandeling nemen van een vergunningaanvraag voor bouwen geldt geen specifieke wettelijke regeling. Op grond van artikel 13.1a Omgevingswet en artikel 229 Gemeentewet kunnen gemeenten daarom groene leges hanteren bij aanvragen voor een omgevingsvergunning.
Aanbevolen is om het instrument niet te complex in de legesverordening op te nemen. Om veel bewijslast bij partijen te voorkomen kan beter gebruik worden gemaakt van een subsidie.
Rechtsgebied | Publiekrecht > Staats-en bestuursrecht |
Citeertitel | Omgevingswet |
Artikel | 13.1a |
Geldig vanaf | Invalid Date |