Delen:
Organiseer samen met andere overheden een aanbesteding voor circulaire bedrijfskleding
Juridische houdbaarheid
Hoog
Invloed
Gemiddeld
Overheidslaag
Gemeentelijk - Provinciaal - Nationaal
R-ladder
R2 -
R3 -
R4 -
R5 -
R6
Juridische houdbaarheid
Hoog
Invloed
Gemiddeld
Overheidslaag
Gemeentelijk - Provinciaal - Nationaal
R-ladder
R2 -
R3 -
R4 -
R5 -
R6
Overheden kunnen samen de inkoop van circulaire bedrijfskleding aanbesteden voor een groter inkoopvolume. Dit leidt tot kennisdeling en meer investeringsbereidheid bij inschrijvers.
Hoe pas je gezamenlijk aanbesteden toe?
Door gezamenlijk bedrijfskleding aan te besteden, creëren overheden samen een grotere opdracht, dan wanneer één (kleinere) overheid de opdracht voor bedrijfskleding zelfstandig aanbesteedt. Dit heeft verschillende voordelen:
- Een grote opdracht is voor marktpartijen aantrekkelijk om zich voor in te schrijven. En vanwege de hogere omzet zijn inschrijvers eerder bereid om te investeren in duurzame oplossingen om een meer circulair product te kunnen leveren.
- Doordat een gezamenlijke opdracht een groter volume heeft, kunnen overheden een grotere monostroom van een en dezelfde textielstof uitvragen in plaats van dat iedere overheid een andere gemixte stroom inkoopt. Dat is beter voor het hergebruik of de recyclingmogelijkheden van textiel.
- Overheden kunnen ambitieuzere doelen stellen in een grotere aanbesteding. Zij kunnen langdurige afspraken maken en vastleggen in een raamovereenkomst. Zie ook instrument: Zet in op circulaire bedrijfskleding met een raamovereenkomst.
- Met een gezamenlijke aanbesteding kan een ambitieuze overheid andere overheden met minder hoge duurzaamheidsambities stimuleren om in de gezamenlijke opdracht in te zetten op circulariteit.
In een gezamenlijke aanbesteding kunnen overheden niet alleen kosten en middelen besparen, maar ook kennis delen over circulariteit. Het kan bijvoorbeeld zo zijn dat een overheid wel circulaire eisen wil opnemen in een aanbesteding, maar niet de capaciteit of kennis heeft om dit te realiseren.
Voorwaarden
- Overheden mogen aanbestedingsopdrachten niet onnodig samenvoegen (clusteren). Door het samenvoegen van opdrachten, ontstaat één grote opdracht. De omvang van deze opdracht kan door clustering dusdanig groot worden dat die buiten bereik valt van kleine en middelgrote bedrijven. Om die reden moeten overheden op grond van artikel 1.5 Aw de samenvoeging of clustering van de opdracht goed kunnen motiveren.
Daarbij moet de overheid rekening houden met:
- De samenstelling van de relevante markt en invloed van de samenvoeging op de toegang tot de opdracht voor het MKB;
- De organisatorische gevolgen en risico’s van de samenvoeging van de opdrachten voor de aanbestedende dienst, het speciale-sectorbedrijf en de ondernemer;
- De mate van samenhang van de opdrachten.
- Er moet daarnaast rekening gehouden worden met het splitsingsverbod in artikel 1.5 lid 3 Aw: er kan sprake zijn van een verplichting om de opdracht in percelen (per overheid) aan te besteden. Splitsing mag achterwege blijven door goed te motiveren waarom dit niet passend wordt geacht door de overheden. Dit kan door dieper in te gaan op dezelfde aspecten rond clustering.
- De aanbesteding moet wel transparant, proportioneel en niet-discriminerend zijn.
- Alle overheden die gebruik willen maken van gezamenlijk aanbesteden moeten als aanbestedende dienst in de aanbestedingsstukken benoemd worden.
- Het uitgangspunt van de aanbesteding moet zijn om tot marktconforme prijzen te komen. Anders is er een risico dat het gezien wordt als staatssteun.
Juridische toelichting
Uit artikel 2:11a Aanbestedingswet volgt dat twee of meer aanbestedende diensten kunnen overeenkomen dat zij specifieke aanbestedingsprocedures gezamenlijk uitvoeren. In lid 2 is opgenomen dat de aanbestedende diensten gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor het nakomen van hun verplichtingen als zij volledig gezamenlijk de aanbestedingsprocedure uitvoeren. Als zij de aanbestedingsprocedure door een penvoerder laten uitvoeren namens en voor rekening van de aanbestedende diensten, dan zijn zij alleen gezamenlijk verantwoordelijk voor de gezamenlijk uitgevoerde delen (lid 4).
| Rechtsgebied | Privaatrecht > Aanbesteding |
| Citeertitel | Aanbestedingswet 2012 |
| Artikel | 2:11a |
| Geldig vanaf | Invalid Date |